De Kansspelautoriteit (Ksa) gaat strenger optreden tegen online casino’s die zonder vergunning Nederlandese spelers accepteren. De basisboete gaat omhoog van €150.000 naar €600.000 of 4% van de omzet voor grotere bedrijven. De nieuwe prioritering en hogere boetes gaan in op 1 november 2021.
De Nederlandse online gokmarkt gaat volgende week op 1 oktober open, waarna de Kansspelautoriteit strenger zal optreden tegen online casino’s die zonder vergunning in Nederland blijven opereren. Eerder kondigde demissionair minister Sander Dekker al aan de toezichthouder opdracht gegeven te hebben om strenger op te gaan treden. De Ksa geeft daar nu invulling aan met hogere boetes en een nieuwe prioritering.
Hogere boetes Ksa: basisboete naar €600.000 of 4% van de omzet
De basisboete voor online aanbieders die de wet overtreden door Nederlandse spelers te blijven accepteren, gaat omhoog van €150.000 naar €600.000. Deze basisboete geldt alleen als een bedrijf een omzet in Nederland heeft van minder dan €15 miljoen per jaar. Zet een bedrijf €15 miljoen of meer om in Nederland, dan hanteert de Kansspelautoriteit een percentage van 4%.
De Kansspelautoriteit gebruikt de term omzet en definieert deze als “de som van alle inzetten/inleggen.” Indien de Kansspelautoriteit de omzet niet op basis van door het online casino verstrekte informatie of andere bronnen kan bepalen, dan kan de toezichthouder hiervan een schatting maken, bijvoorbeeld op basis van de (geschatte) wereldwijde omzet.
Bij zowel grote bedrijven als bij kleine bedrijven kan de boete hoger uitvallen. Daarvan kan sprake zijn als een online casino zich actief richt op minderjarigen of geen informatie verstrekt over verslavingspreventie. In het laatste boetebesluit van de Ksa aan Betchan zagen we eerder dat de toezichthouder ook oneerlijke bonussen ziet als verzwarend bij het opstellen van de boete.
In de Boetebeleidsregels zet het de volgende zaken die meegewogen worden op een rij:
| Omschrijving | vast bedrag | procentpunt |
|---|---|---|
| Gericht op minderjarigen/andere kwetsbare groepen | €150.000 | 1,0 |
| Aanbod verboden spellen/weddenschappen | €150.000 | 1,0 |
| Inactiviteitskosten | €75.000 | 0,5 |
| Onjuiste of irrelevante mededelingen over vergunningen | €75.000 | 0,5 |
| De voorwaarden van de prijzen | €75.000 | 0,5 |
| De hoogte en manier van stortingen | €75.000 | 0,5 |
| Autoplay en/of turboplay | €75.000 | 0,5 |
| Ontbreken informatie verslavingspreventie | €75.000 | 0,5 |
| Ontbreken speellimieten of vooraf ingevulde speellimieten | €75.000 | 0,5 |
| Ontbreken leeftijdsverificatie | €75.000 | 0,5 |
| Aanbod via een mobiele applicatie | €75.000 | 0,5 |
| Duaal karakter | €75.000 | 0,5 |
In de bekendmaking van het beleid op de website van de Kansspelautoriteit, zegt Ksa-voorzitter René Jansen (lead-foto) het volgende over de hogere boetes:
“Het moet lonen om een vergunning aan te vragen en legaal in plaats van illegaal aan te bieden. Dat betekent ook dat het financieel echt pijn moet doen als er illegaal wordt aangeboden.”
René Jansen, voorzitter Kansspelautoriteit
Online casino’s met veel Nederlandse spelers krijgen prioriteit
De Kansspelautoriteit geeft aan dat het niet tegen al het illegale aanbod tegelijkertijd kan optreden. Naast de bestaande prioriteringscriteria die de cooling down vormgaven, hanteert de toezichthouder nu het aantal Nederlandse spelers als belangrijke voorwaarde. Online casino’s met veel Nederlandse spelers lopen een grotere kans de focus te worden van een handhavingsonderzoek van de Ksa.
De Ksa kan zelf onderzoek doen naar het aantal Nederlandse klanten dat speelt bij een illegale aanbieder, schrijft het onder 5.2A van het Handhavingsbeleid.
De Ksa geeft aan naar de volgende vier zaken te kijken:
- Hoeveel Nederlandse spelers maken gebruik van het illegale aanbod?
- Hoe schadelijk is het illegale aanbod voor de publieke doelen van de Kansspelautoriteit?
- Is er sprake van illegaal aanbod of andere omstandigheden die spelers kunnen wegtrekken van de legale markt?
- In welke mate richt het illegale aanbod zich op de Nederlandse speler?
Naast de online casino’s zelf, zal de Kansspelautoriteit ook strenger optreden tegen partijen die een faciliterende rol spelen in het proces. De Ksa wijst daarbij specifiek betaaldienstverleners aan.
Nieuwe beleid gaat in vanaf 1 november
In de brief van de minister van de Tweede Kamer werd nog geen vaste datum genoemd. De Ksa heeft nu bekend gemaakt dat het nieuwe beleid met de hogere boetes ingaat vanaf 1 november 2021. Dat is een maand na het opengaan van de Nederlandse markt. Op dat moment moet er voldoende legaal aanbod zijn om een volwaardig alternatief voor de illegale online casino’s te vormen.
In de maand oktober zelf zouden Nederlandse spelers dan nog wel kunnen inloggen om uit te cashen, maar niet meer kunnen spelen.
Vanuit de illegale online aanbieders is er vooralsnog geen communicatie naar de Nederlandse spelers geweest. Dat zal nu ongetwijfeld snel volgen. Spelers zullen het verzoek krijgen om uit te cashen zodat als hun account op 1 november gesloten wordt, er geen uitstaande balans meer is.
Het is mogelijk dat de Kansspelautoriteit illegale online casino’s gaat dwingen om op 1 oktober al te stoppen met het laten spelen van Nederlandse spelers, bijvoorbeeld door duidelijk te maken dat hun vergunningaanvraag anders in het geding komt. In de maand oktober zelf zouden Nederlandse spelers dan nog wel kunnen inloggen om uit te cashen, maar niet meer kunnen spelen. Vanaf 1 november zouden Nederlandse spelers ook niet meer kunnen inloggen.
| Stoppen met laten spelen Nederlandse spelers | 1 oktober 2021 |
| Stoppen met laten inloggen Nederlandse spelers | 1 november 2021 |
Veelgestelde vragen
Het is aannemelijk dat de bekende grote online casino’s de accounts van al hun Nederlandse spelers zullen sluiten op 1 oktober. Op dit moment is daar echter nog niets over gecommuniceerd vanuit deze online casino’s zelf. Als je account gesloten zal gaan worden, zal het online casino in kwestie jou daarvoor op de hoogte van brengen. Na 1 november zou je ook niet meer kunnen inloggen om uit te cashen. Heb je alsnog een balans, dan zal je vanaf dat moment contact op moeten nemen met de klantenservice om je geld terug te krijgen.
De grote aanbieders die op dit moment geen vergunning hebben, hebben nog niet gecommuniceerd naar hun Nederlandse spelers hoe ze omgaan met de koerswijziging van de Kansspelautoriteit.
Het is aannemelijk dat deze bedrijven op korte termijn wel hun spelers zullen informeren over wat ze moeten gaan doen. De bij Nederlanders populaire online casino’s, zullen waarschijnlijk het zekere voor het onzekere nemen en hun spelers vragen uit te cashen. Daarna zullen de meeste bekende online casino’s de accounts van de Nederlandse spelers sluiten.
Je kan nu al op eigen beweging uitcashen naar je bankrekening, maar dat hoeft niet. De nieuwe prioritering van de toezichthouder gaat pas op 1 november in, dus je hebt nog tijd.
Nee, de TOTO opereert nu al legaal en het is uiterst aannemelijk dat het ook na 1 oktober een vergunning krijgt van de Kansspelautoriteit. De TOTO is een legale aanbieder en zal dat blijven. Uitcashen is dus niet nodig.
Vanaf 1 oktober zullen er legale online casino’s zijn waar je zonder problemen als Nederlander bij kan gokken. Bekende partijen die direct vanaf het begin verwacht worden, zijn onder andere Holland Casino Online, Fair Play Online, de TOTO, Jack’s Online, Polder Casino, BetCity.nl, tombola, GGPoker, en ZEturf.
Vanaf 1 oktober kan je bij diverse legale online casino’s wedden op sport. Onder andere Holland Casino Online, de TOTO, BetCity.nl, en ZEturf zullen weddenschappen op sport gaan aanbieden.
Vanaf 1 oktober kan je bij een select groepje legale online casino’s poker spelen. Holland Casino Online zal poker aanbieden via het iPoker-netwerk van Playtech waarop je kan spelen tegen spelers over de gehele wereld. Ook GGPoker wordt vroeg in oktober op de Nederlandse markt verwacht. Ook bij GGPoker speel je tegen de internationale spelerspool.
Partners
CasinoNieuws.nl heeft overeenkomsten met aanbieders van online kansspelen en gebruikt hiervoor affiliate-links. Als u via zo’n link een account aanmaakt, dan krijgen wij daar een commissie voor, zonder extra kosten voor u. Onze partners hebben geen invloed op de redactionele inhoud en reviews van CasinoNieuws.
