Brancheverenigingen VNLOK en NOGA samen door als VNLOK

Brancheverenigingen VNLOK en NOGA zullen voortaan verder gaan als één branchevereniging: VNLOK. De in Nederland vergunde leden van NOGA zullen de komende periode toetreden tot de Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders waarna NOGA ophoudt te bestaan.

De Nederlandse kansspelsector kende tot nu toe twee brancheverenigingen voor online kansspelaanbieders:

Hier komt verandering in nu beide brancheverenigingen ervoor hebben gekozen hun krachten nog verder te bundelen, want de brancheverenigingen fuseren. Alle bij NOGA aangesloten aanbieders zullen zich de komende periode aansluiten bij het vernieuwde VNLOK. De samenvoeging betekent het einde van branchevereniging NOGA.

	Niet aangesloten

Bij NOGA zijn nu ook nog enkele aanbieders aangesloten die niet langer een vergunning hebben van de Kansspelautoriteit. Zo prijken de namen van betsson (voorheen Goldrun Casino). LiveScore Bet, en Flutter (voorheen tombola) nog op de website van NOGA. Daarnaast zijn software provider Games Global en CasinoNieuws.nl lid van NOGA. Wat er met deze partijen gaat gebeuren na de fusie van NOGA en VNLOK, is nog niet duidelijk.

Reactie NOGA en VNLOK

In een persbericht ^{( 66 kB)} spreken beide brancheverenigingen uit blij te zijn met het samengaan. Sanna van Doorn, namens Unibet vicevoorzitter van NOGA, ziet het als een volgende fase:

“Het bestuur van NOGA is blij dat we na een langere periode van samenwerking, nu gezamenlijk met VNLOK een volgende fase ingaan als branchevereniging. Wij zijn ervan overtuigd we hiermee een brede en solide branchevereniging realiseren, die een relevante bijdrage zal blijven leveren aan een structureel gezonde en veilige online kansspelmarkt in Nederland.”
Sanna van Doorn, vicevoorzitter NOGA

Björn Fuchs, voorzitter van VNLOK sinds 1 mei, sluit zich daarbij aan:

“Namens het bestuur van VNLOK spreek ik onze dank uit voor de dialoog en inspanningen van het bestuur van NOGA, die deze gezamenlijke vervolgstap mogelijk maken. Een noodzakelijke en logische stap, die de online kansspelbranche één duidelijke, verenigde stem geeft richting alle relevante stakeholders. Wij heten binnenkort de NOGA-leden graag welkom binnen VNLOK.”
Björn Fuchs, voorzitter VNLOK

CasinoNieuws.nl sprak uitgebreid met Fuchs over het samengaan van de twee brancheverenigingen en de te varen koers in onstuimige tijden. Het volledige interview met Björn Fuchs lees je hier.

Geschiedenis VNLOK en NOGA

NOGA werd van de twee brancheverenigingen eerder opgericht. Wat in 2013 begon als Stichting Speel Verantwoord ging in maart 2021 onder aanvoering van toenmalig directeur Peter-Paul de Goeij verder als NOGA. Stichting Speel Verantwoord vertegenwoordigde al een decenium geleden de belangen van internationale online gokbedrijven zoals bet365, LeoVegas, en Kindred, destijds het moederbedrijf van Unibet. Al deze partijen waren op dat moment al geïnteresseerd in een vergunning voor de Nederlandse markt.

VNLOK werd in september 2021, kort voor de legalisering van online gokken in Nederland, opgericht. Bij VNLOK waren met name Nederlandse partijen met een lopende vergunningsaanvraag aangesloten. De initiatiefnemers van deze brancheverenigingen waren allen al actief op de Nederlandse landgebonden kansspelmarkt. Later sloten ook de moederbedrijven van Kansino, One Casino, en Bingoal zich aan bij VNLOK.

Nog voor de oprichting van VNLOK in september 2021 liet toenmalig NOGA-voorzitter Peter-Paul de Goeij weten dat hij het jammer zou vinden als er een tweede branchevereniging zou worden opgericht. Hij riep Nederlandse Loterij enkele maanden voor de aankondiging nog op om zich ook aan te sluiten bij NOGA. Volgens De Goeij was een tweede branchevereniging ‘overbodig':

“Een alternatieve branchevereniging van online kansspelaanbieders is overbodig, zonde van het geld en de moeite, en de vraag is wie er verder nog op zit te wachten.”
Peter-Paul de Goeij, toenmalig directeur NOGA

Bij VNLOK werd Helma Lodders aangesteld als voorzitter van de branchevereniging. Lodders was voor haar aanstelling elf jaar lang actief als Tweede Kamerlid namens de VVD.

Aanvankelijk stonden de brancheverenigingen NOGA en VNLOK op diverse punten lijnrecht tegenover elkaar, wat duidelijk bleek toen het ging over reclame voor online kansspelen. Bij de oprichting van VNLOK nam die branchevereniging het initiatief om een reclamecode voor online kansspelen te ontwikkelen. NOGA werd wel uitgenodigd te reageren op die set zelfregulering maar had geen stem bij het uiteindelijke besluit.

De meningsverschillen zorgden ervoor dat het langer duurde voor er een reclamecode werd ingediend. De uiteindelijk ingediende Reclamecode Online Kansspelen kreeg daarnaast niet de steun van alle beoogde partijen. Onder andere de Consumentenbond had zich teruggetrokken uit het overleg. Wel werd de Reclamecode uiteindelijk zo geschreven dat de regels ook gingen gelden voor het landgebonden aanbod van de hybride aanbieders.

Groeiende roep om eenheid VNLOK en NOGA

In de jaren daarna kwamen de brancheverenigingen NOGA en VNLOK toch steeds dichter tot elkaar. In 2022 trokken de brancheverenigingen steeds vaker gezamenlijk op naarmate de kritiek op de gokmarkt, onder andere in de politiek en media, toenam. Dit was bijvoorbeeld te horen tijdens Gaming in Holland in december 2022. Petra de Ruiter, CEO van VNLOK-lid Holland Casino, riep op tot eenheid binnen de gokindustrie. Eric Konings van NOGA zei op hetzelfde evenement zich aan te sluiten bij de oproep van De Ruiter.

In 2023 introduceerden de brancheverenigingen, samen met de Stichting Reclame Code, een nieuwe Reclamecode Online Kansspelen. Daarna traden de partijen steeds vaker gezamenlijk naar buiten. Zo dienden VNLOK en NOGA gezamenlijk een klacht in tegen het legale online casino 711, omdat deze goksite zich met haar welkomstbonus niet had gehouden aan de opgestelde Reclamecode.

Ook werd eind 2024 het Meldpunt ‘Meld Vals Spel' opgericht door VNLOK en NOGA. Hier worden meldingen verzameld van illegale goksites die zich actief richten op de Nederlandse markt en zo de marktpositie van de legale aanbieders verzwakken. Ook de Kansspel Barometer, initieel een initiatief van NOGA, werd vorig jaar al door beide brancheverenigingen samen gepresenteerd.

Vertrek van Lodders

De twee brancheverenigingen handelden de laatste periode dusdanig veel samen dat de vraag bleef spelen waarom er nog twee brancheverenigingen waren. Toen NOGA-voorzitter Peter-Paul de Goeij medio 2024 aankondigde te vertrekken bij de branchevereniging, werd ook bekendgemaakt dat er een strategische heroriëntatie werd uitgevoerd.

Onder begeleiding van voormalig Staatsloterij CEO Frans van Steenis werden de toekomstopties van de branchevereniging bekeken. Hierbij werd ook gekeken naar de mogelijkheid tot samenvoegen met VNLOK. Van Steenis zei daarover het volgende:

“Er gebeurt veel in de kansspelsector op dit moment. De vergunde aanbieders, de beleidsmakers en de maatschappij zijn gebaat bij meer eenduidigheid en een betere samenwerking. Ik wil verkennen op welke wijze er bruggen geslagen kunnen worden tussen alle betrokkenen op het kansspel dossier.”
Frans van Steenis, Hague Corporate Affairs

In maart 2025 was het onderzoek naar deze toekomstopties nog niet afgerond, maar er leek al wel voorgesorteerd te worden op het samengaan van VNLOK en NOGA. Eric Konings, die Peter-Paul de Goeij tijdelijk verving bij NOGA, maakte bekend de overstap te maken naar VNLOK. Twee maanden later vertrok Helma Lodders bij VNLOK en droeg zij het stokje over aan Björn Fuchs.

NOGA gaat op in VNLOK

Onder het voorzitterschap van Fuchs gaat VNLOK dé branchevereniging worden voor de Nederlandse online gokmarkt. De huidige leden van NOGA met een vergunning van de Kansspelautoriteit, zullen de komende periode toetreden tot VNLOK.

De naam Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) blijft dus bestaan, maar het bestuur komt er anders uit te zien. Er zullen enkele wijzigingen doorgevoerd worden om ook plaats in het bestuur te bieden aan de voormalig NOGA-leden, zo is de verwachting.

Op 30 november 2025 liet NOGA in een LinkedIn-post weten haar activiteiten officieel af te ronden: